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山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于推行生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作調(diào)度通報(bào)制度的通知

發(fā)布日期:2024.03.29

各市人民政府安委會(huì):

為進(jìn)一步規(guī)范我省生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,加強(qiáng)過程監(jiān)督,提升工作質(zhì)量,決定推行生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作調(diào)度通報(bào)制度?,F(xiàn)通知如下:

一、充分認(rèn)識(shí)制度推行的重要意義

依法開展事故調(diào)查處理工作,是倒逼企業(yè)引以為戒、舉一反三,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,避免類似事故再次發(fā)生的重要手段。近年來,各縣級(jí)以上人民政府通過嚴(yán)格事故調(diào)查處理,在落實(shí)安全生產(chǎn)事后監(jiān)管職責(zé)、推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型方面取得了明顯成效。但由于對(duì)事故調(diào)查處理工作全環(huán)節(jié)、全過程的指導(dǎo)監(jiān)督不夠,部分市、縣仍然存在調(diào)查程序不規(guī)范、調(diào)查期限不按時(shí)、事故定性不準(zhǔn)確、責(zé)任追究不到位等問題。建立事故調(diào)查處理工作調(diào)度通報(bào)制度,有利于上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)并進(jìn),形成工作合力,強(qiáng)化事故調(diào)查處理的全過程跟蹤管理,促進(jìn)事故調(diào)查處理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,提升我省事故調(diào)查處理質(zhì)量效率,提高事故調(diào)查人員素質(zhì)能力。

二、制度的具體內(nèi)容

(一)每周調(diào)度。省政府安委辦每周調(diào)度較大事故調(diào)查處理進(jìn)展情況,并通過各市政府安委辦調(diào)度一般事故調(diào)查處理的總體情況,視情對(duì)情況特別復(fù)雜或社會(huì)影響重大以及涉嫌謊報(bào)瞞報(bào)的一般事故調(diào)查處理進(jìn)展直接進(jìn)行調(diào)度。重點(diǎn)了解事故調(diào)查程序的規(guī)范性,事故原因分析的全面性,事故性質(zhì)認(rèn)定的準(zhǔn)確性,事故按期結(jié)案情況以及對(duì)事故責(zé)任單位、人員的追責(zé)問責(zé)建議和落實(shí)情況。通過調(diào)度,加強(qiáng)對(duì)事故調(diào)查處理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提出合理化意見和建議。

(二)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。對(duì)原因分析爭(zhēng)議較大,可能影響調(diào)查方向的事故,以及調(diào)查程序不合規(guī),性質(zhì)認(rèn)定不準(zhǔn)確,調(diào)查期限嚴(yán)重超期等問題,省政府安委辦派員赴有關(guān)事故發(fā)生地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),對(duì)所存在的問題及時(shí)進(jìn)行糾正,督促屬地政府及參與調(diào)查的有關(guān)部門提高對(duì)事故調(diào)查工作重要性的認(rèn)識(shí),把控好調(diào)查方向和質(zhì)量。

(三)定期通報(bào)。省政府安委辦定期對(duì)全省事故調(diào)查處理情況進(jìn)行分析,總結(jié)事故調(diào)查處理方面成效做法、典型案例,分析存在的不足,提出針對(duì)性措施,及時(shí)納入安全生產(chǎn)工作通報(bào)和安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析月報(bào),每季度對(duì)全省事故調(diào)查處理情況進(jìn)行通報(bào),強(qiáng)化對(duì)全省事故調(diào)查處理工作的指導(dǎo)。

(四)督辦約談。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)或通報(bào)的市,在事故調(diào)查處理過程中仍然存在問題的,省政府安委辦向相關(guān)市政府安委會(huì)或安委辦發(fā)函督辦,要求全面分析查找問題原因,研究制定針對(duì)性措施;對(duì)發(fā)函督辦后拒不改正的,約談市政府安委會(huì)或安委辦負(fù)責(zé)人,面對(duì)面指出問題并提出整改要求,督促端正思想,嚴(yán)肅進(jìn)行整改。

三、工作要求

(一)嚴(yán)格查處較大事故。各市要高度重視較大事故調(diào)查處理工作,切實(shí)提高站位、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),對(duì)調(diào)度通報(bào)的問題舉一反三、立行立改,認(rèn)真嚴(yán)格組織好每一起較大事故的調(diào)查處理,切實(shí)發(fā)揮好較大事故調(diào)查處理對(duì)安全生產(chǎn)的警示和推動(dòng)作用。

(二)規(guī)范查處一般事故。各市要參照本制度要求,建立一般事故調(diào)查處理調(diào)度通報(bào)制度,并把制度落實(shí)作為深化完善我省事故調(diào)查處理工作的有力抓手,及時(shí)指出事故調(diào)查處理中存在的問題不足,提出明確的整改意見建議,整體提高我省事故調(diào)查處理工作質(zhì)量。

(三)做好上下溝通協(xié)調(diào)。各市政府安委辦要明確專人負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理調(diào)度通報(bào)工作,加強(qiáng)與上下級(jí)的溝通協(xié)調(diào)。要提早掌握和隨時(shí)了解每起事故調(diào)查處理工作進(jìn)展,按調(diào)度要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。要認(rèn)真做好調(diào)度材料的審核把關(guān),確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

制度推行過程中遇到的問題,請(qǐng)及時(shí)向省政府安委辦報(bào)告。

 

                                                                                                                                                                          山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

                                                                                                                                                                                             2024年2月26日